‌全国碳市场成交额破万亿 林业碳汇项目占比超30%

全国碳市场交易规模

‌累计成交额‌：截至2025年9月25日，全国碳市场累计成交额已突破490亿元。这一数字相较于万亿目标仍有较大差距。

‌交易活跃度‌：全国碳市场的交易活跃度在近年来有所提升。例如，2024年全年的成交额超过了180亿元，同比上升近25%，创历史新高。同时，碳排放配额的价格也在稳步上升，近期市场的碳价稳定在每吨70元至80元之间。

林业碳汇项目交易情况

‌项目数量与分布‌：目前在CCER（中国核证自愿减排量）和VCS（国际核证减排标准）已公示的国内林业碳汇项目共213个，主要分布在内蒙古、江西、贵州、甘肃、黑龙江、吉林等省份。

‌交易规模与收益‌：在已经公示的项目中，不少项目的年碳汇量在2000吨以下，甚至一个项目的预计年度碳汇量仅为每年20吨。这样的碳汇规模，如果扣除项目开发的费用，大概率不会带来收益。这表明林业碳汇项目在交易规模上相对较小，且收益有限。

‌市场潜力与挑战‌：尽管林业碳汇项目在交易规模上相对较小，但其在“双碳”战略中发挥着关键作用。森林碳汇在成本效益和生态效益上相比于工业减排更具优势，且我国森林生态系统具有很大的增汇空间。然而，林业碳汇项目开发过程中涉及众多利益相关方，林地权属与碳汇权属结构复杂，这给项目的开发和交易带来了一定的挑战。

全国碳市场未来发展趋势如何？

一、市场规模持续扩大

‌交易规模创新高‌：根据《全国碳市场发展报告(2025)》，截至2025年8月底，全国碳市场配额累计成交量近7亿吨，成交额约480亿元人民币。其中，2024年全年成交额创2021年市场启动上线交易以来年度新高，达到181.14亿元。

‌市场活力提升‌：2024年，全国碳排放权交易市场日均成交量较上一个履约周期上涨43.55%，市场活力显著提升。随着新年度配额预分配工作的开展，全国碳市场交易自2025年3月起逐步回暖，第二季度成交量、成交额同比分别上涨140%和87%。

二、行业覆盖范围逐步拓宽

‌首次行业扩容‌：2025年3月，国务院正式批准将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场。这是全国碳市场首次扩大行业覆盖范围，新增重点排放单位超过1300家，覆盖的二氧化碳排放量占全国总量的比例提高至60%以上。

‌未来扩容计划‌：根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，到2027年，全国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业。这意味着未来将有更多高排放行业被纳入全国碳市场。

三、交易机制与产品体系不断创新

‌完善市场交易机制‌：全国碳市场将结合现阶段运行特点，从主体、产品、交易、监管等维度完善市场交易机制，以打造多层次、多样化市场结构为目的，激发市场活力。

‌丰富交易产品与方式‌：未来将稳步扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体，丰富交易品种和交易方式。例如，支持以银行为代表的金融机构开展碳质押融资等金融活动，完善碳质押、碳回购等政策制度。

‌引入有偿分配制度‌：为增强减排约束，全国碳市场将稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，有序提高有偿分配比例。这将促进企业的碳交易行为从被动履约转向主动管理和战略配置。

四、国际合作与影响力提升

‌加强国际交流与合作‌：全国碳市场将积极与欧盟等开展对话协商，推动减排技术创新和全球碳市场合作。通过参与国际碳市场建设，提升我国在全球气候治理中的话语权和影响力。

‌应对国际贸易碳壁垒‌：随着国际贸易中碳壁垒的日益凸显，全国碳市场将通过完善CCER核算和流程要求等措施，提升CCER的全球公信力，积极应对国际贸易碳壁垒。