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国际AI监管观察丨英国提出与欧盟不同思路的AI监管提案

总结：英国AI监管提案以“创新友好”为核心，通过灵活定义、场景化风险评估和去中心化执行机制，试图在技术发展与风险管控间寻找平衡点。其与欧盟的差异反映了两种治理哲学：英国侧重市场驱动的渐进式改革，欧盟则强调自上而下的强制性规范。未来，两国监管体系的互动将深刻影响全球AI产业的竞争格局与合规生态。

欧盟提出的新法案《人工智能责任指令》（AI Liability Directive）旨在明确人工智能造成伤害时的责任归属，要求公司和程序员承担相应法律责任，并赋予受害者起诉和索赔的权利。法案背景与目标欧盟制定新规则的核心目标是让个人和公司更容易因人工智能（AI）造成的伤害起诉相关企业。

UMG掌门人呼吁为AI设置“护栏”近日，环球音乐集团（UMG）董事长兼首席执行官Lucian Grainge爵士在《泰晤士报》发表专栏文章，就英国工党政府提议修改版权法以推动人工智能开发竞争力一事表达看法，呼吁为人工智能技术设置“适当的护栏”，反对英国现行的版权法变革方案。

监管方面：英国政府在脱欧后建立自己的监管框架，宣布不遵守欧盟对一些潜在危险化学品的新限制，提出HSE提案。

人工智能技术的滥用已对经济安全和社会稳定构成现实威胁。从包头、安庆的诈骗案到资本市场的虚假信息事件，再到欧家的AI犯罪趋势，均表明现有监管措施已难以满足需求。唯有通过更高层面的立法、跨部门协作和国际合作，才能构建安全、可信的AI发展环境，避免技术滥用带来的灾难性后果。

标准层面：助力全球6G安全框架制定我国6G推进组已明确2025年启动标准化制定，2030年实现商用。特斯联的项目成果可能被纳入国际标准提案，为全球6G网络提供中国方案。例如，内生安全量化评估方法可成为国际电信联盟（ITU）标准的核心参考。

人工智能安全标准化白皮书(2019版)

《人工智能安全标准化白皮书（2019版）》由中国电子技术标准化研究院联合清华大学、百度、华为、360、阿里巴巴等29家企事业单位共同编制，旨在推动人工智能安全标准化发展，支撑产业整体有序演进。

网络安全：智能化防护设备接入漏洞、协议兼容性缺陷及AI驱动的变种攻击。数据安全：遵循国家标准（如GB/T 42447-2023），覆盖数据收集、存储、使用、传输、提供、公开、销毁全生命周期。

保障人工智能系统安全：根据《人工智能标准化白皮书（2018版）》与《人工智能安全标准化白皮书（2019版）》的指导，对可能影响人类安全的人工智能系统进行规范与评估，确保其安全性。

腾讯参与编写《2019中国网络安全产业白皮书》并展示零信任成果中国信息通信研究院于2019年国家网络安全宣传周“电信日”主题论坛发布《白皮书》，重点分析全球网络安全产业进展及五大技术领域（工业互联网安全、云安全、零信任、人工智能+安全、5G）。

《人工智能标准化白皮书（2021版）》由国家人工智能标准化总体组、全国信标委人工智能分委会指导，中国电子技术标准化研究院组织编写并正式发布，马上消费作为全国信标委人工智能分委会首批单位委员及唯一参编的持牌消费金融机构参与了编写工作。

2024中国人工智能系列白皮书—体育人工智能

1、《中国人工智能系列白皮书——体育人工智能》详细阐述了人工智能技术在体育领域的发展历程、技术应用现状、发展趋势及面临的挑战，具体内容如下：体育人工智能的发展历程萌芽期（二十世纪五十年代至八十年代）：人工智能技术诞生初期，以棋类游戏为代表的体育活动成为理性学派的试验场，用于验证算法的优越性。

2、《2023中国人工智能人才学习白皮书》核心内容概述如下：人工智能人才需求背景技术驱动产业质变：人工智能技术爆炸式发展，推动各行各业进入“质变”阶段，新周期内产业对复合型人才的需求激增，要求人才具备高级应用能力、学习能力和创新能力。

3、发布情况：天罡智算联合全球领先市场调研咨询机构弗若斯特沙利文在首届“人工智能与智算发展论坛”上正式发布《2024中国智能算力市场白皮书》，这是沙利文首次发布中国智算市场白皮书。

4、《2022年中国虚拟人产业发展白皮书》由弗若斯特沙利文联合头豹研究院发布，首次精准阐述了中国虚拟人产业发展现状与趋势，提出AI being成为行业共识，并认为其更具发展潜力。白皮书发布与企业排名5月5日发布的白皮书从定义分类、技术产品、应用价值、趋势判断等维度展开分析。

5、《中国未来产业发展白皮书2025》核心内容概述 未来产业定义与全球发展态势未来产业是由前沿技术驱动、处于萌发或产业化初期的前瞻性新兴产业，具有战略性、引领性、颠覆性和不确定性特征。全球范围内，量子信息、人工智能、生物技术等前沿技术正推动学科交叉融合，催生新的产业变革。

6、这些高校的人工智能课程设置往往缺乏深度和实用性，大多集中在人工智能导论、机器学习等基础知识上，实践环节严重不足。Datawhale发布的《2023中国人工智能人才学习白皮书》指出，人工智能人才培养存在缺实践、教学内容过时与教学方式固化三大核心问题。

...中心大数据发展部发布《智能算力产业发展白皮书2024》

1、《智能算力产业发展白皮书2024》由国家信息中心大数据发展部联合上海人工智能研究院、东方证券-上海人工智能研究院联合实验室发布人工智能白皮书，核心聚焦智能算力作为人工智能应用关键基础设施人工智能白皮书的产业现状、技术趋势及发展路径。

2、《2024智能算力产业发展白皮书》由国家信息中心大数据发展部、上海人工智能研究院及东方证券-上海人工智能研究院联合实验室共同发布人工智能白皮书，聚焦智能算力产业现状、趋势、挑战及政策建议，全文共72页，可点击下载链接获取完整报告。

3、《中国战略新兴产业发展白皮书2024》由中投产业研究院发布，围绕战略新兴产业的定义、政策环境、细分领域发展、技术创新、区域布局、趋势前景及挑战建议展开系统性分析，旨在为政府、企业和投资者提供决策参考。

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